各市州科技局、財(cái)政局，省直管試點(diǎn)縣市科技行政主管部門、財(cái)政局，國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)部門，中央駐湘高校和科研院所，省屬本科院校和科研院所，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述及關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，進(jìn)一步加強(qiáng)前沿性、引領(lǐng)性和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)以及事關(guān)民生的重大公益性研究，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)啟動(dòng)2025年度省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報(bào)條件及要求

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范、科研誠(chéng)信良好、具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所、企業(yè)、其他社會(huì)組織等，在湖南省境內(nèi)注冊(cè)成立并正常運(yùn)營(yíng)1年以上（截至指南發(fā)布之日）。國(guó)家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與項(xiàng)目申報(bào)。

1. 鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)協(xié)同申報(bào)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外研發(fā)單位參與申報(bào)。多個(gè)單位組成申報(bào)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合申報(bào)的，應(yīng)按照指南提出的申報(bào)主體要求明確1個(gè)牽頭申報(bào)單位，牽頭單位和參與單位總數(shù)不超過(guò)5家，且應(yīng)事先簽訂合作協(xié)議，明確項(xiàng)目牽頭單位和各自任務(wù)分工，加蓋所有合作單位公章并掃描在線上傳。鼓勵(lì)省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)牽頭申報(bào)項(xiàng)目。

2. 項(xiàng)目申報(bào)單位（含參與單位）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參與者，無(wú)重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)、逾期未驗(yàn)收項(xiàng)目等不良科研信用行為，未納入相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

3. 納入國(guó)家科技統(tǒng)計(jì)制度的企業(yè)牽頭申報(bào)項(xiàng)目的，須在申報(bào)書中如實(shí)填報(bào)上年度企業(yè)研發(fā)投入和研發(fā)投入強(qiáng)度情況。研發(fā)投入情況遵照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計(jì)規(guī)范（試行）》要求，按規(guī)定途徑、標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）數(shù)據(jù)，并上傳附表。鼓勵(lì)研發(fā)投入強(qiáng)度高（如5%以上）的企業(yè)牽頭申報(bào)項(xiàng)目。

4. 加強(qiáng)平臺(tái)、人才、項(xiàng)目一體化布局，鼓勵(lì)單位依托省級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)項(xiàng)目，鼓勵(lì)省級(jí)以上園區(qū)（基地）內(nèi)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)或省級(jí)高層次科技創(chuàng)新人才申報(bào)項(xiàng)目。

5. 申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行信用承諾，對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，不得夸大自身實(shí)力與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不得隱瞞技術(shù)及安全風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)承諾本次申報(bào)的項(xiàng)目主要研發(fā)內(nèi)容沒(méi)有獲得國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門的立項(xiàng)支持，承諾不重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，申報(bào)材料中承諾的考核指標(biāo)，將作為項(xiàng)目任務(wù)書明確的考核內(nèi)容，原則上不予調(diào)整。

6. 中國(guó)科學(xué)院合作項(xiàng)目，申報(bào)單位必須至少與1家中國(guó)科學(xué)院院屬科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)，且已與合作方簽訂相關(guān)合作協(xié)議或技術(shù)合同（處于生效期）。合作單位應(yīng)具備項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)優(yōu)勢(shì)。雙方合作協(xié)議或技術(shù)合同中應(yīng)明確各自在合作研發(fā)中的貢獻(xiàn)和分工，并包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款（或另行簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議）。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，且為該項(xiàng)目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科研人員，科研信用記錄良好，有關(guān)條件符合具體指南要求。鼓勵(lì)青年科研人員、女性科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜擔(dān)綱承擔(dān)任務(wù)。國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員不得申報(bào)項(xiàng)目。

1. 同一科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，承擔(dān)在研各類省級(jí)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)原則上為1項(xiàng)；作為項(xiàng)目參與人，在研項(xiàng)目數(shù)不超過(guò)2項(xiàng)。（創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，創(chuàng)新人才計(jì)劃，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)計(jì)劃，以及自然科學(xué)基金面上、聯(lián)合基金、優(yōu)青、青年項(xiàng)目不納入計(jì)算范圍。）

2. 設(shè)置青年科學(xué)家項(xiàng)目。限40周歲以下（1985年1月1日后出生）青年科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)。

3. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為牽頭申報(bào)單位在職（含兼職）人員，并保證項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)在職，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月，嚴(yán)禁掛名申報(bào)。原則上45周歲以下（1980年1月1日后出生）青年科研人員參與項(xiàng)目研究的比例不低于50%。

4. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兩院院士除外）在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)將到達(dá)法定退休年齡的，原則上不得申報(bào)；如確需申報(bào)的，應(yīng)由單位出具允許申報(bào)且能確保項(xiàng)目履約實(shí)施的承諾書。

（三）推薦單位。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地和歸口推薦，推薦單位分為市州科技局、省直管試點(diǎn)縣市科技行政主管部門、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、省直部門（廳委局和省直屬?gòu)d局級(jí)事業(yè)單位）、中央駐湘高校和科研院所（在湘中央部委直屬高校、科研院所）、省屬本科院校和科研院所六類。“前沿技術(shù)”領(lǐng)域（專題一至專題五）限額推薦，另行要求。

1. 市州科技局、省直管試點(diǎn)縣市科技行政主管部門主要推薦屬地內(nèi)園區(qū)（基地）、職業(yè)院校、企業(yè)等單位申報(bào)的項(xiàng)目。

2. 國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)主要推薦其歸口管理單位和注冊(cè)在國(guó)家高新區(qū)的企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目。

3. 省直部門主要推薦其歸口管理單位申報(bào)的項(xiàng)目。科技安全專題中社會(huì)治理類項(xiàng)目須由省公安廳推薦，否則不予受理。

4. 中央駐湘高校和科研院所、省屬本科院校主要推薦本單位申報(bào)的項(xiàng)目。

各推薦單位要加強(qiáng)對(duì)所推薦項(xiàng)目的申報(bào)材料審核把關(guān)，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查并負(fù)責(zé)。

（四）“前沿技術(shù)”領(lǐng)域（專題一至專題五）有關(guān)要求

“前沿技術(shù)”領(lǐng)域主要面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)，設(shè)有人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料、具身智能等5個(gè)專題（專題一至專題五），突出融合形態(tài)的技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，搶占新賽道，培育新動(dòng)能，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

1. 項(xiàng)目名稱須科學(xué)規(guī)范，能夠體現(xiàn)前沿技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)或解決的關(guān)鍵核心問(wèn)題，一般以“XXX技術(shù)研發(fā)”作為后綴。

2. 項(xiàng)目需已完成基礎(chǔ)理論創(chuàng)新，實(shí)施期滿后能夠形成樣品、樣機(jī)或原型機(jī)，并具備市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，一般須形成發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)，以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等成果，銷售等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不納入考核范圍。實(shí)施期滿后對(duì)于在關(guān)鍵創(chuàng)新指標(biāo)上取得引領(lǐng)性、顛覆性創(chuàng)新成果的項(xiàng)目，其量化考核指標(biāo)不做硬性考核要求。

3. 項(xiàng)目實(shí)施限額推薦，市州科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)最多推薦3項(xiàng)（專題一至專題五總計(jì)，下同），長(zhǎng)株潭三市科技局可各增報(bào)3項(xiàng)；省屬本科院校最多推薦2項(xiàng)，省內(nèi)國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校最多推薦6項(xiàng)；省內(nèi)國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校直屬附屬醫(yī)院（中南大學(xué)湘雅醫(yī)院、湘雅二醫(yī)院、湘雅三醫(yī)院）可各單獨(dú)申報(bào)1項(xiàng)；中央駐湘和省屬科研院所最多推薦2項(xiàng)。推薦單位需在限額范圍內(nèi)擇優(yōu)推薦，原則上每個(gè)推薦單位由40周歲以下（1985年1月1日后出生）青年科研人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的比例不低于50%。

4. 對(duì)已規(guī)?；慨a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、無(wú)實(shí)質(zhì)創(chuàng)新內(nèi)容項(xiàng)目、一般性技術(shù)應(yīng)用和推廣項(xiàng)目以及不符合節(jié)能減排導(dǎo)向項(xiàng)目均不予受理。

5. 高校、科研院所牽頭申報(bào)項(xiàng)目必須有企業(yè)聯(lián)合，且企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目研發(fā)工作，并簽訂聯(lián)合申報(bào)協(xié)議。

6. 鼓勵(lì)有條件的市州、縣市區(qū)、園區(qū)圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)和新賽道培育，加強(qiáng)前沿技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目的綜合金融服務(wù)，探索通過(guò)多元化科技投入方式共同資助實(shí)施項(xiàng)目，并在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)予以說(shuō)明。

（五）“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”專題有關(guān)要求

落實(shí)《湖南省大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2024〕42號(hào)）有關(guān)要求，設(shè)置“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”專題，擇優(yōu)支持湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金所投資企業(yè)開展被投項(xiàng)目相關(guān)研發(fā)，須提供與湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）的增資協(xié)議（2025年3月31日前簽訂），且符合申報(bào)通知其他條件。

（六）其他要求

1. 申報(bào)單位資金配套。鼓勵(lì)申報(bào)單位加大項(xiàng)目研發(fā)資金配套。企業(yè)牽頭申報(bào)的，項(xiàng)目研發(fā)總投入中自籌經(jīng)費(fèi)與財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)比例不低于2:1，并提供自籌能力相關(guān)的支撐材料（企業(yè)申報(bào)時(shí)上月末企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、上月末銀行對(duì)賬單或銀行貸款授信材料等）。

2. 項(xiàng)目實(shí)施周期。“前沿技術(shù)”領(lǐng)域（專題一至專題五）項(xiàng)目實(shí)施期一般為3年，其他項(xiàng)目實(shí)施期一般為2年，執(zhí)行期限從立項(xiàng)下達(dá)之日起計(jì)算。

3. 項(xiàng)目受理后，原則上不得更改申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

4. 申報(bào)材料和相關(guān)證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內(nèi)容或申請(qǐng)人要求保密的內(nèi)容，如涉密需按照科技保密有關(guān)規(guī)定，另行報(bào)送。

5. 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及科技倫理、科技安全和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等相關(guān)事項(xiàng)的，項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則，按要求提供審查意見(jiàn)等相關(guān)證明。

6. 項(xiàng)目應(yīng)整體申報(bào)，強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。

二、支持方式與經(jīng)費(fèi)額度

項(xiàng)目主要采取前資助支持方式，經(jīng)費(fèi)支持額度為每項(xiàng)50萬(wàn)元-150萬(wàn)元。1類新藥研發(fā)、第三類醫(yī)療器械研發(fā)采取后補(bǔ)助支持方式，經(jīng)費(fèi)支持額度另行確定。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專題經(jīng)費(fèi)支持額度另行確定。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，據(jù)實(shí)申報(bào)。項(xiàng)目立項(xiàng)后，財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)際資助額度少于申請(qǐng)額度的，差額部分由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌配套解決。

三、申報(bào)推薦方式

（一）申報(bào)方式。項(xiàng)目申報(bào)采取網(wǎng)絡(luò)在線申報(bào)方式。申報(bào)單位通過(guò)湖南省科學(xué)技術(shù)廳官網(wǎng)（https://kjt.hunan.gov.cn）登錄湖南科技云平臺(tái)，進(jìn)入“科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)”—“項(xiàng)目申報(bào)”—“湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)—重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃”欄目在線填報(bào)。不需要提交紙質(zhì)申報(bào)材料（在線注冊(cè)、申報(bào)及推薦操作具體流程詳見(jiàn)“注冊(cè)登錄操作手冊(cè)”）。

（二）推薦方式。各推薦單位按照歸口管理和屬地管理原則，對(duì)照申報(bào)指南和本通知要求，在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)通過(guò)湖南科技云平臺(tái)“科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)”在線完成項(xiàng)目申報(bào)推薦（推薦不屬于本地區(qū)或本單位管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目不予以受理），出具推薦文件和推薦項(xiàng)目匯總表，加蓋公章后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)寄送省科技事務(wù)中心咨詢?cè)u(píng)審部（以郵戳?xí)r間為準(zhǔn)）。

市州項(xiàng)目（不含省直管試點(diǎn)縣市）由市州科技局會(huì)同市州財(cái)政局審核并匯總，聯(lián)合向省科技廳、省財(cái)政廳推薦申報(bào)。

省直管試點(diǎn)縣市項(xiàng)目由縣市科技行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核并匯總，聯(lián)合向省科技廳、省財(cái)政廳推薦申報(bào)，同時(shí)抄送所在市州科技、財(cái)政部門。

國(guó)家高新區(qū)、省直部門（廳委局和省直廳局級(jí)事業(yè)單位）、中央駐湘高校和科研院所（在湘中央部委直屬高校、科研院所）、省屬本科院校等單位推薦的項(xiàng)目，由相關(guān)推薦單位初審匯總后向省科技廳、省財(cái)政廳推薦申報(bào)，同時(shí)抄送所在市州科技、財(cái)政部門。

四、申報(bào)受理及推薦時(shí)間

1. 網(wǎng)上申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)書的受理時(shí)間為：2025年4月29日至5月28日17:30。

2. 組織推薦。推薦單位系統(tǒng)推薦截止時(shí)間為2025年6月4日17:30，逾期不予受理。推薦文件于2025年6月6日前寄送至省科技事務(wù)中心咨詢?cè)u(píng)審部（以寄出時(shí)間為準(zhǔn)，郵寄地址：長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)岳麓大道233號(hào)科技大廈1305室，郵編：410013，電話：0731－88988730）。

五、申報(bào)咨詢及聯(lián)系方式

1. 申報(bào)流程咨詢：

0731－88988730、88988732

2. 申報(bào)指南咨詢：

前沿技術(shù)處（專題一至專題五）：0731－88988883

技術(shù)創(chuàng)新處（專題六至專題十六、專題二十一）：0731－88988601

科技安全處（專題十七至專題十八）：0731－88988891

科技合作處（專題十九）：0731－88988660

省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理辦公室（專題二十）：0731－88988712

3. 湖南科技云平臺(tái)操作咨詢：

0731－84586921、84586761

附件：2025年度湖南省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南（請(qǐng)登錄科技云平臺(tái)“消息中心”查看）

湖南省科學(xué)技術(shù)廳 湖南省財(cái)政廳

2025年4月29日